内容概要
鹤岗市面对资源型城市转型的历史性挑战，其产业扶持战略规划正经历深层次重构，核心在于驱动优势产业聚集与新旧动能转换。规划以煤炭等传统支柱产业的高端化、智能化、绿色化升级为先导，系统性地构建了涵盖财政倾斜、税收减免、土地支持及融资便利化的多维政策矩阵。尤其值得注意的是，一系列精准定制的惠企政策扶持举措，旨在显著降低企业制度性成本，激发市场主体活力。这些精心设计的产业政策超越了简单的要素投入，转而强调通过技术创新渗透与产业链整合，重塑区域产业生态。其中，针对特定成长型产业集群的靶向优惠政策释放出强烈信号，引导资本与人才向高附加值环节流动。
持续优化政策传导机制，确保扶持优势精准直达核心市场主体，是维系转型动能的关键所在。
规划致力于在稳固传统产业根基的同时，培育接续替代产业，通过构建产业扶持与创新驱动的协同机制，推动产业结构实现质的跃迁，为区域经济的韧性增长与可持续发展奠定制度基础。这种战略导向清晰地指向了依托内生动力实现价值链跃迁的长远目标。
鹤岗市产业转型战略
鉴于此城市经济格局所面临的深刻变革，鹤岗市正着力推动其发展范式的根本性重塑，核心在于对传统支柱产业进行纵深化重构并同步培育战略性新兴产业集群。针对煤炭这一历史性基石产业，转型战略聚焦于技术升级与产业链延伸，通过引入高效清洁利用技术及拓展煤化工等高附加值领域，力图突破资源依赖型发展窠臼。与此同时，该战略高度重视产业结构的多元化布局，积极引导资源向石墨深加工、绿色食品加工、生物医药等优势产业聚集方向倾斜，旨在构筑多极支撑的现代产业体系。为实现这一目标，鹤岗市精心设计并实施了一套协同性极强的产业扶持体系，其中包含极具竞争力的土地、财税及融资等优惠政策，精准服务于企业的技术革新、产能优化及市场拓展需求。这套系统化的产业政策框架，其核心在于催化传统动能提质增效与新兴动能加速成长的耦合式发展，通过强有力的惠企政策扶持机制，有效激发市场主体活力，为区域经济结构的系统性优化与可持续增长提供坚实动力基础。
系统性扶持政策优化
鹤岗市在产业转型进程中，着力构建多维度的产业扶持政策体系，通过精细化设计差异化的优惠政策，如针对煤炭等传统产业的定向补贴与税收减免，有效降低企业运营成本并激发创新活力。该战略聚焦于促进优势产业聚集，以集群化发展模式整合上下游资源，提升规模效应与区域协同竞争力；同时，强化惠企政策扶持机制，提供融资担保、技术升级支持等激励措施，确保产业政策的系统性与可持续性。这种优化框架不仅加速了支柱产业的迭代升级，还为创新驱动战略提供了坚实支撑。
创新驱动经济可持续
在鹤岗市经济转型框架中，创新作为可持续增长的核心引擎，通过战略性的产业扶持体系得以强化，该系统深度融合先进技术与传统产业升级路径。具体而言，产业政策设计着重于优化资源配置，依托优惠政策如研发税收抵免和专项基金支持，显著降低企业创新门槛，加速煤炭等优势领域向数字化、低碳化迭代。同时，聚焦优势产业聚集，该市推动产学研协同生态构建，形成创新集群效应；惠企政策扶持机制则通过定制化补贴和风险分担，激励市场主体探索前沿技术应用，从而驱动区域经济结构向高附加值、环境友好型模式演进。
